所屬煤業(yè)公司：
11月16日我們本著“請進來，走出去”的宗旨，委派范總、景總赴河南煤化集團永煤集團陳四樓煤礦觀摩學習，通過觀摩學習把他們的安全質量標準化的管理理念、管理制度、管理辦法帶到我們公司，我們應虛心學習和借鑒他們的先進管理經驗，取長補短，通過這次學習找出存在的差距和不足之處，迅速采取切實有效措施改進和加強管理。學習活動資料現(xiàn)予以下發(fā)，望各單位認真貫徹學習。
一、組織領導
為確保這次學習活動有力有序開展，公司成立學習領導小組。
組 長：范念超
副組長：景書敬 韓 楓 孟憲途 李鴻猷 屈建山 侯天西 王同現(xiàn) 韓林周 張懷新 李守信
成員由公司安監(jiān)部、總工辦、調度室、機電部、通風部、防治水部、生產部、培訓部、辦公室及各煤業(yè)公司“五職”礦長組成。辦公室設在公司安監(jiān)部，負責具體活動開展情況。
二、開展學習活動的意義和要求
1、目前我們的管理仍停留在粗放的水平上，主要問題在規(guī)章制定上，落實上還有很大的差距，遠不能適應現(xiàn)在煤炭形式。
2、學習永煤管理經驗，推動管理提升，關鍵在領導，各單位要成立領導小組，主要領導親自抓，分管領導分工負責，責任要落實到分管領導和部門。
3、學習文件精神，制定方案，認真剖析目前工作中存在的問題和管理上的差距，吸取永煤管理經驗，消化吸收，結合實際制定方案，分步實施。
4、學習永煤重點是學習他們在管理中認真執(zhí)行制度，高標準，嚴要求，一絲不茍的工作精神，不能只重形式不重內容，不能搞花架子。
三、考核與獎懲
1、各單位自接到文件后召開專題會議，認真學習部署，并組織管理人員、區(qū)隊學習，有學習記錄可查。
2、公司每旬對各礦檢查考核一次，月底匯總，對活動開展顯著的單位給予獎勵，對沒有開展此項活動，無下發(fā)文件，的單位給予處罰。
學習資料
學習永煤陳四樓煤礦管理經驗，創(chuàng)新安全管理體制
永城煤電集團有限責任公司簡稱永煤集團，是河南省國有大型煤炭企業(yè)，中國 500 強企業(yè)之一，全國工業(yè)重點行業(yè)效益十佳企業(yè)之一。永煤現(xiàn)有子公司187家，產業(yè)涵蓋煤炭開采洗選、金屬礦業(yè)采選、煤化工、發(fā)供電、機械制造、鐵路運輸、軸承制造、礦建、商貿等。截止2011年10月份資產總額1100多億，實現(xiàn)營業(yè)收入890億，利潤總額65億元，安全連續(xù)七年零死亡。
陳四樓煤礦是永煤集團骨干礦井之一，自1997年投產以來，尤其是2001年以來，煤炭產量逐年遞增，安全狀況穩(wěn)定好轉，經濟效益連年攀升，企業(yè)文化建設蓬勃發(fā)展，礦井連續(xù)兩年創(chuàng)出河南省單井產量、經濟效益、人均收入三個第一。先后榮獲全國“雙十佳煤礦”、“文明煤礦”、“特級安全高效礦井”和河南省“文明單位”、“五一勞動獎狀”等數(shù)十項榮譽，樹立了良好的社會形象。
一、學習永煤集團“從零開始，向零奮斗”的安全理念
釋義：安全是員工最大的福利，是生產的根本、效益的保障。任何時候對待安全都要不推諉、不懈怠、不?；?。要時刻把員工的生命、健康放在心上，視員工如親人，帶著良心和真心抓安全，帶著關愛員工的深厚感情抓安全，打造牢不可破的安全長城。
安全是煤礦生產永恒的主題。為提高員工安全意識，陳四樓煤礦提出了“從零開始，向零奮斗”的安全目標，明確了安全與企業(yè)、安全與個人之間的利害關系。在安全管理上構建安全目標管理閉環(huán)、質量管理閉環(huán)、事故管理閉環(huán)等七個閉環(huán)體系。
永煤集團始終把安全當成生命工程常抓不懈，永煤連續(xù)八年沒有出現(xiàn)傷亡事故，推行“012345”安全管理模式：0是指安全零理念，即“從零開始，向零奮斗”；1是指一號工程，即把安全作為政治上、組織上，投入和技術上的“一號工程”落實；2是指“雙基”建設，即基礎建設，基層建設；3是指三項機制，即健全以安全業(yè)績?yōu)閷虻挠萌藱C制、安全效果為導向的獎懲機制和動態(tài)達標為導向的考核機制；4是指四大體系，即完善科技支撐體系，職工培訓體系、安全評價體系和應急救援體系；5是指五自管理，即礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊自治、班組自理、員工自律。
二、學習永煤集團“用心做事，追求卓越”的工作作風
釋義：用心做事，不是努力地去做事，而是用自己的真心、誠心、良心去做事。如果我們只是努力的去做事，而不用“心”去做事，那么我們可能不能達到預想的結果，而偏離了方向。卓越不是一個標準，而是一種境界。它不是優(yōu)秀，它是優(yōu)秀中的最優(yōu)。卓越是一種追求，它在于將自身的優(yōu)勢、能力，以及所能使用的資源，發(fā)揮到極致的一種狀態(tài)。
2000年7月，陳雪楓到永煤集團任職(先任總經理，后擔任董事長兼總經理)時，永煤虧損近1.2億，瀕臨倒閉。5年后，名列河南省內國企“虧損榜”第二位的永煤集團，銷售收入從不足5個億躍升到106億，利潤額突破13億元，名列河南省屬國企之首。 2005年，永煤人均營業(yè)收入達105萬元，人均利潤12.86萬元，人均利稅19.78萬元，人均收入突破4萬元，四項指標均居國內同行業(yè)之首。2005年度永煤集團以驕人業(yè)績被評為全國煤炭行業(yè)綜合效益十佳的第二名。超常規(guī)、跨越式的發(fā)展，使永煤由一家名不見經傳的小煤礦迅速躋身國際化企業(yè)的行列。
三、學習永煤集團“制度化、規(guī)范化、市場化”的管理體制
釋義： 1、制度化：建立規(guī)章制度，明確崗位職責，以制度管人、管事，任何人都沒有超越制度規(guī)定和職權范圍內的權利。
2、規(guī)范化：制度建設要切合實際，有較強的針對性和操作性，能解決實際問題。
3、市場化：轉化企業(yè)內部經營機制，把市場經濟引入企業(yè)內部經營機制，構建利益導向的激勵約束機制，靠市場化得手段激活組織細胞，把市場壓力向企業(yè)內部傳遞，調動員工自我管理的積極性。
一是完善安全生產責任制、安全生產制度、安全責任考核、安全技術管理、安全教育培訓、安全投入保障、職業(yè)健康安全、事故預防應急、安全監(jiān)督檢查等制度體系建設。建立起以預防為主、持續(xù)改進的安全生產長效機制，保障安全體系的正常運行。
二是按照機構要健全，職能更強化，人員要配齊，管理要到位，考核要嚴格要求，配齊配全基層管理機構和人數(shù)，建立起精干、高效、專業(yè)化的基層管理隊伍，形成安全管理、安全檢查、安全技術管理、安全宣傳、安全教育網絡化，梯次化管理格局。
三是堅持“管人先管思想，抓人先抓靈魂”原則，唱響“安全第一”的主旋律，培育安全理念，形成安全制度、安全責任、閉環(huán)管理、安全教育等安全文化體系，編制安全文化手冊、建立安全文化長廊、全力打造強勢安全文化，提升全體員工安全認識境界。
四是建立“內化于心、外化于行、知行合一”的學習文化，實施“月度計劃與季度、年度規(guī)劃相結合”，安全思想教育與專業(yè)技術知識、技能培訓相結合，特殊工種培訓與員工培訓相結合，引導式培訓與寓教于樂培訓相結合，課堂教學和現(xiàn)場培訓相結合為主要內容的“五結合”職工教育模式，引入學習結構工資，積極開展全體學習活動。
五是抓住大安全、管好忽視點，抓住五大系統(tǒng)的安全管理，做好六個不容忽視小安全，建立干部現(xiàn)場安全管理十條“高壓線”，強化現(xiàn)場安全管理，整治大隱患，防范大事故。
六是按照“多上設備少上人”的思路，認真編制落實安全費用提取及使用計劃，及時購置先進設備，大力發(fā)展采掘機械化，更新完善監(jiān)測監(jiān)控、防治水、機電、運輸?shù)确矫娴陌踩O備設施，完善瓦斯智能巡檢系統(tǒng)，裝備斜巷乘人設備，不斷提高安全裝備水平，實現(xiàn)人機互補，為職工創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。
七是抓班組長安全素質達標，建立班組長動態(tài)管理、教育培訓、業(yè)績激勵機制；抓班組內部管理建設，實施班前確認員是否飲酒和情緒不佳，發(fā)現(xiàn)異常者不準下井；開工前要確認機、物、環(huán)境是否安全可靠，做到隱患不排除不準生產；在生產過程中確認出現(xiàn)隱患，不處理不準生產為主要內容的“三確認、三不準”制度，推廣“手指口述”安全確認法，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。
八是建立起行政管理、黨委監(jiān)督、業(yè)務保安、群眾參與、家屬協(xié)管、治安保障為主的“六條安全戰(zhàn)線”每條線各司其職，各負其責，齊抓共管，共同服務于安全生產。
九是推進準軍事化管理。使工具、材料擺放軍械化、設備維護戰(zhàn)備化、軌道運輸國鐵化、職工行為軍事化、食堂宿舍軍營化，開展“防范干部管理行為，規(guī)范職工操作行為”為主要內容的“兩規(guī)范”活動。增強集體觀念、提高團隊凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。
四、學習永煤集團班組安全管理要念好“嚴、細、活、實、恒、效”“六字經”
“嚴”就是要對安全工作要嚴格管理，恪守“安全第一，預防為主”的安全理念。在對生產管理進行嚴格考核的同時，對安全工作也要進行考核評價，堅決杜絕對安全工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。對井下勞動中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，要堅決制止并嚴肅處理，絕不能手軟。此外，還應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程及有關安全管理制度，當發(fā)生事故時，應嚴格按照“四不放過”的原則，認真對待，嚴肅處理。
“細”就是安全工作要做得細，要深入細致地貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)及安全規(guī)定，對安全工作要勤查、細查，不忽視每一個安全疑點，不放過每一處安全隱患，及時準確地發(fā)現(xiàn)安全生產管理中的問題，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
“活”就是指堅持人本思想，完善規(guī)章制度，將人的生存需求及成就感與企業(yè)安全發(fā)展相結合，將嚴格的約束與溫馨的人情關懷相結合，促進班組的全面進步和人的全面發(fā)展。即堅持原則，又不流于形式；即強調制度的約束性，又注重制度的激勵作用，除定期的“三違”幫教外，還要廣泛開展月班組員工談心交流活動，及時化解矛盾，消除誤會，凝聚人心，鼓舞士氣。
“實”就是要認真落實安全生產責任制。要做到責任明確，班組考核項目，考核標準和獎罰制度要明確，并實行安全崗位動態(tài)管理，使安全責任落實到位，堅決杜絕敷衍了事，虛填謊報等現(xiàn)象發(fā)生。
“恒”就是對安全工作要常抓不懈，持之以恒，要恪守“管生產必須管安全”的理念，真正做到“不安全不生產”，切實增強班組員工的安全意識，防止嘴上喊得緊，平時抓得松等現(xiàn)象，將安全工作作為一個長期堅決的工作來抓。
“效”就是指班組工作必須從安全出發(fā)，努力實現(xiàn)效益的最大化。制定并完善班組員工的階段性工作目標、重點工作目標、績效指標，定期評比驗收，明確獎懲，務求實效。
五、學習永煤集團班組安全管理“操作者六知道和管理者六明白”
操作者“六知道” 管理者“六明白”
設備性能知道嗎？ 上級意圖明白嗎？
不安全因素知道嗎？ 崗位職責明白嗎？
事故后果知道嗎？ 管理缺陷明白嗎？
檢修方法知道嗎？ 如何解決明白嗎？
操作方法知道嗎？ 責任落實明白嗎？
及時跟進知道嗎？ 及時跟進明白嗎？
